§43-44 Президентская республика — исторический выбор белорусского народа

1. Референдум 1995 г.

В Республике Беларусь с 1994 г. формировалась модель власти, при которой народ реализует свою функцию источника государственной власти путем прямого волеизъявления -референдум.

Референдум — народное голосование с целью выявления общественного мнения для принятия решения по какому-либо важному государственному вопросу.

14 мая 1995 г. - первый республиканский референдум

• приняли участие 64,8 % граждан, обладающих избирательным правом.

• вопросы: о статусе русского языка, государственной символике, экономической интеграции с Российской Федерацией, возможности досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом в случаях систематического или грубого нарушения Конституции.

ИТОГИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕФЕРЕНДУМА 14 мая 1995 г.

Согласны ли Вы с приданием русскому языку равного статуса с белорусским? ДА

Поддерживаете ли Вы предложение об установлении новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь? ДА

Поддерживаете ли Вы действия Президента Республики Беларусь, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией? ДА

Согласны ли Вы с необходимостью внесения изменений в действующую Конституцию Республики Беларусь, которые предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом Республики Беларусь в случаях систематического или грубого нарушения Конституции? ДА

Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко подписал указы «Об утверждении эталона Государственного герба Республики Беларусь и Положения о Государственном гербе Республики Беларусь» и «Об утверждении Положения о Государственном флаге Республики Беларусь».

2. Историческое значение референдума 1996 г.

В соответствии с Конституцией 1994 г. Президент Республики Беларусь являлся Главой государства и исполнительной власти.

в Конституции 1994 г. политико- правовой статус института президентства не был достаточно проработан, отсутствовал правовой механизм взаимодействия Президента и других властных структур, в первую очередь Верховного Совета. Последний обладал значительно большими полномочиями.

Деятельность Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко столкнулась с противодействием со стороны Верховного Совета. Это объясняется тем, что во время политического кризиса пер. пол. 1990-х гг. в Верховный Совет попало много депутатов-популистов, из которых некоторые придерживались крайне националистических взглядов.

Для разрешения разногласий между исполнительной (Президент) и законодательной (Верховный Совет) ветвями власти Президент обратился к белорусскому народу как источнику государственной власти и инициировал проведение в ноябре 1996 г. республиканского референдума.

На референдум наряду с другими вопросами были вынесены два проекта:

• был предложен Президентом - реформирование всей системы государственной власти и расширение полномочий Президента.

• был разработан группой депутатов Верховного Совета и предлагал отмену должности Президента и верховенство Парламента. Позиция депутатов Верховного Совета по отмене должности Президента противоречила Конституции, которую они же и приняли в 1994 г.

ИТОГИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕФЕРЕНДУМА 24 ноября 1996 г.

Перенести День Независимости Республики Беларусь (День Республики) на 3 июля — день освобождения Беларуси от гитлеровских захватчиков в Великой Отечественной войне ДА

Принять Конституцию Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями (новая редакция Конституции Республики Беларусь), предложенными Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко ДА

Выступаете ли Вы за свободную, без ограничений, покупку и продажу земли? НЕТ

Поддерживаете ли Вы отмену смертной казни в Республике Беларусь? НЕТ

В голосовании приняли участие 84,14 % граждан. После принятия на республиканском референдуме президентской редакции Конституции в нашей стране был создан двухпалатный Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь.

Главная функция Парламента — принятие законов. Эффективность этой деятельности обеспечивают постоянные комиссии, которые формируются из депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики. Любой законопроект вначале рассматривают в Палате представителей, а затем в Совете Республики. Он становится законом после принятия нижней и одобрения верхней палатами Парламента.

Форма правления в Республике Беларусь - президентская республика.

Президентская республика — форма государственного правления, характеризующаяся значительной ролью Президента в системе государственных органов.

3. Президент Республики Беларусь. Полномочия, функции и деятельность.

Президентом Республики Беларусь может быть избран гражданин Республики Беларусь ПО РОЖДЕНИЮ:

• не моложе 40 лет;

• обладающий избирательным правом;

• постоянно проживающий в РБ не менее 20 лет непосредственно перед выборами;

• не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа иностранного государства, дающего право на льготы и другие преимущества.

Функции Президента:

• является Главой государства,

• гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина,

• символизирует единство белорусского народа,

• гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики,

• представляет страну в отношениях с другими государствами и межд. организациями, подписывает международные договоры.

Президент РБ как Глава государства организационно не входит ни в одну из ветвей власти, а выступает арбитром между разными политическими силами. Президент призван объединять все власти и содействовать их эффективному функционированию.

Полномочия Президента:

• реализация исполнительной власти,

• участие в законодательном процессе,

• формирование судебной системы и государственного аппарата.

• принимает меры по охране суверенитета РБ, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность.

• формирует и возглавляет Совет Безопасности РБ,

• является главнокомандующим Вооруженными Силами.

Полномочия Президента РБ закреплены в ст. 84 Конституции Республики Беларусь.

Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство защищены законом.

Президентская республика в нашей стране — это модель власти, где есть лидер, государственный деятель, которому удалось заложить прочную основу в деле построения суверенного и независимого государства, обеспечить успешное социально-экономическое развитие Беларуси, сделать ее узнаваемой и авторитетной участницей международных процессов. Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко — не только юридический, но и фактический лидер белорусского государства, который пользуется большой поддержкой у населения страны.

4. Референдумы 2004 и 2022 гг.

17 октября 2004 г. республиканский референдум

вопрос: «Разрешаете ли Вы первому Президенту Республики Беларусь Лукашенко А. Г. участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли часть первую статьи 81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции: «Президент избирается на 5 лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?».

В данной формулировке ст. 81 разрешала избираться на пост Президента без ограничения по количеству сроков.

В голосовании приняли участие 90,28 % избирателей. Из них 87,97 % высказались в поддержку Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко.

После 2004 г. Президент поднимал вопрос о новой конституционной реформе. Наиболее основательно она была анонсирована Главой государства во время попытки государственного переворота 2020 г. Одним из главных посылов Президента являлась реализация принципа прямого совещания с народом путем референдума и созыва представительного собрания. На VI Всебелорусском народном собрании (февраль 2021 г.) была принята резолюция о проведении конституционной реформы.

Конституционная комиссия:

• разработала предложения по изменению Конституции

• По проекту новой Конституции поступило почти 5 тыс. откликов и предложений.

27 февраля 2022 г. - четвертый республиканский референдум

Вопрос: «Принимаете ли Вы изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь?».

Участие в референдуме приняли 78,63 % граждан, обладающих избирательным правом. Положительно ответили 82,86 % участников.

Изменения:

• подверглись корректировке преамбула и 85 ст., появилось 11 новых статей, исключены 2.

• дополнена главой 3 «Всебелорусское народное собрание».

• закреплена защита исторической памяти о подвиге советского народа в годы Великой Отечественной войны и защита традиционного института семьи как союза женщины и мужчины.

Конституция основывается на важнейших принципах: верховенство права, гарантия прав человека и гражданина, суверенное право белорусского народа самостоятельно определять свою судьбу и быть полноправным субъектом мирового сообщества.

5. Всебелорусское народное собрание.

Впервые Всебелорусское народное собрание было созвано в октябре 1996 г. Делегаты: представители всех регионов страны и разных социальных групп, профессий и возрастов.

Делегаты приняли участие в обсуждении первой 5-летней Программы социально-экономического развития на 1996–2000 гг. Глава государства А. Г. Лукашенко представил дальнейшую стратегию развития страны с акцентом на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Название доклада Президента «Только народ вправе решать свою судьбу» стало девизом собрания и закрепило стратегию дальнейшей деятельности Главы государства и общественно-политического развития белорусского общества.

На Всебелорусских народных собраниях обозначались ориентиры и приоритеты государства, утверждались программы развития нашей страны на следующие пять лет. Лозунги, под которыми проходило Всебелорусское народное собрание, определяли смысл и основные направления предстоящих преобразований:

• 2001 г. «За сильную и процветающую Беларусь»;

• 2006 г. «Государство для народа»;

• 2010 г. «Наш исторический выбор — независимая, сильная и процветающая Беларусь»;

• 2016 г. «Вместе — за сильную процветающую Беларусь!».

• 2021 г. «Единство! Развитие! Независимость!». На многочисленных площадках обсуждались актуальные для Республики Беларусь вопросы: стабильность в обществе, рост благосостояния граждан, модернизация экономики, переход к новому технологическому укладу, повышение конкурентоспособности продукции, создание комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека. В результате было принято решение о необходимости внесения изменений в Конституцию Республики Беларусь - статус Всебелорусского народного собрания изменился — оно стало конституционным органом.

Всебелорусское народное собрание — высший представительный орган народовластия Республики Беларусь, который определяет стратегические направления развития общества и государства и обеспечивает незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.

Делегатами Всебелорусского народного собрания являются:

• Президент Республики Беларусь;

• Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки;

• представители законодательной, исполнительной и судебной власти;

• представители местных Советов депутатов;

• представители гражданского общества.

Представители местных Советов депутатов и гражданского общества на Всебелорусское народное собрание избираются от каждой области и г. Минска в порядке, определяемом законом.

Предельная численность делегатов Всебелорусского народного собрания составляет 1200 человек. Срок полномочий Всебелорусского народного собрания составляет 5 лет.

Всебелорусское народное собрание:

• утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности, программы социально-экономического развития РБ;

• дает обязательные для исполнения поручения государственным органам и должностным лицам, получает информацию от государственных органов и должностных лиц;

• заслушивает отчет Премьер-министра о выполнении программ социально-экономического развития Республики Беларусь;

• устанавливает государственные праздники и праздничные дни;

• осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законом.

Периодичность заседаний Всебелорусского народного собрания — не реже 1 раза в год.

Президиумом Всебелорусского народного собрания обеспечивает оперативное решение вопросов между заседаниями.

Всебелорусское народное собрание стоит выше всех ветвей власти.

Решения являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.

В апреле 2024 г. состоялось заседание VII Всебелорусского народного - под лозунгом «Время выбрало нас!».

В ходе работы делегатами был избран Председатель Всебелорусского народного собрания - Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, заместителем Председателя - А. Н. Косинец, а также постоянно действующий Президиум в составе 13 человек.

Делегаты утвердили Концепцию национальной безопасности РБ и Военную доктрину РБ - основополагающие документы, регламентирующие подходы к обеспечению собственной безопасности в различных сферах с учетом геополитических изменений в мире.

Всебелорусское народное собрание — национальная форма белорусского народовластия, наша уникальная модель развития гражданского общества. Оно улучшает взаимодействие между государством и обществом, позволяет максимально учитывать баланс интересов различных социальных групп.

1994 г. — проведение референдума в Кыргызстане. Почти 90 % проголосовавших поддержали укрепление власти президента и создание двухпалатного парламента

1994 г. — избрание Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко