§5 Российская империя в XIX – начале ХХ в.

Реформы государственного управления.

Российская империя оставалась сословным государством.

Причины реформ государственного управления:

кризисом устаревшей военно- бюрократической модели управления,
несоответствием работы всех уровней государственных учреждений требованиям времени.

Преобразования в России связаны с решением двух проблем:

крестьянского вопроса

создания эффективной системы управления империей.

Инициатива преобразований исходила от самой власти.

Правление Александра I (1801–1825 гг.)

круг доверенных лиц - Негласный комитет (в него входил и А. Чарторыйский)
Реформы государственного управления в России связаны с деятельностью Михаила Михайловича Сперанского.
По поручению императора он разработал план государственных преобразований, изложенный в «Введении к Уложению государственных законов» (1809 год).
Для координации работы министерств в 1802 году был создан новый орган — Комитет министров - совещание министров под председательством самого императора.
В ходе реформ были преобразованы высшие и центральные государственные учреждения, усилен принцип единоначалия: министры получили широкие полномочия и персональную ответственность за деятельность своих ведомств.
Значительно расширились полномочия Сената, который при этом не получил законодательных функций.
В 1810 году был учрежден Государственный совет, который проработал до 1917 года.
Этот орган стал ключевым в системе подготовки, принятия и отмены законов, а также утверждения проектов последующих реформ.

Итогом реформ Александра I стало создание более эффективного бюрократического аппарата и формирование стройной вертикали исполнительной власти.

Правление Николая I (1825-1855 г.)

14 декабря 1825 года - восстание декабристов, оказало значительное влияние на правление.

Особенностью правления этого периода стало усиление самодержавной власти и ужесточение контроля над населением с помощью бюрократического и полицейского аппарата. Возросла роль Собственной Его Императорского Величества Канцелярии (СЕИВК).
В 1826 году был создан специальный орган политической полиции — III отделение СЕИВК, которому подчинялся корпус жандармов, контролировавший благонадежность граждан и деятельность иностранцев.
Правительство уже не могло полностью полагаться на дворянство и стало больше опираться на покорное чиновничество.
проведены реформы в духе консервативной модернизации.
Под руководством М. М. Сперанского была осуществлена кодификация и систематизация действующих законов: подготовлены многотомные издания «Полное собрание законов Российской империи» и «Свод законов Российской империи», а все новые законы должны были публиковаться как продолжение «Свода».

ПРОВОДИМ МИНИ-ИССЛЕДОВАНИЕ В 1839–1843 гг. под руководством министра финансов Е. Ф. Канкрина в Российской империи была проведена денежная реформа. Главной денежной единицей становился серебряный рубль. С его использованием должны были заключаться все сделки с казной и частными лицами. Серебряный рубль был обеспечен золотой и серебряной монетой, медные монеты превратились в разменное денежное средство. Используя дополнительные источники информации, узнайте: — причины денежной реформы 1839–1843 гг.; — каким образом в ходе данной реформы возрождалось доверие населения к бумажным денежным знакам; — последствия денежной реформы

Правление Александра II (1855–1881 гг.)

В 19 февраля 1861 г. - отмена крепостного права.
Великие реформы: в 1864 г. введены земская, судебная и школьная реформы, 1870 г. - городская реформа.
Эти изменения существенно изменили организацию местного управления и самоуправления, улучшили судебную систему и расширили доступ к образованию.
Были созданы всесословные органы местного самоуправления — губернские и уездные земства, которые ориентировались на удовлетворение общих потребностей всех сословий и категорий населения, тем самым значительно ограничив влияние традиционного господствующего дворянства.
Власти также отказались от многих прежних ограничений: смягчили цензуру, ослабили контроль над свободой слова, сняли запреты на выезд за границу, провели амнистию для декабристов и революционеров-разночинцев, что способствовало укреплению гражданских прав и развитию общественной жизни.

Однако эти реформы вызвали недовольство у определённых групп общества и 1 марта 1881 г. - убийство императора Александра II - конец эпохи реформ в России.

Правление Александра III (1881-1894 гг.)

усилились консервативные методы управления. Корректировки великих реформ того времени привели к укреплению сословных принципов в системе управления: дворянство получило численное превосходство как в земских, так и в городских органах самоуправления.
Местные суды, полиция и органы самоуправления стали подчиняться земским участковым начальникам, назначаемым министром внутренних дел исключительно из числа потомственных дворян.
Губернаторские власти получили полномочия вводить чрезвычайное управление на любой срок, высылать нежелательных лиц и закрывать учебные заведения.
приняты законодательные меры по ограничению фабричного труда малолетних: запрещалось принимать на работу детей до 12 лет, а рабочий день для подростков 12–15 лет был сокращен; также был запрещен ночной труд женщин и детей до 17 лет.
Начался процесс отмены временнообязанного состояния крестьян — все они были переведены на обязательный выкуп земли.
В помощь крестьянам был создан Крестьянский поземельный банк, который предоставлял ссуды на приобретение земли, способствуя развитию сельского хозяйства и улучшению положения крестьянского населения.

Первая русская революция 1905–1907 годов вызвана:

глубоким политическим кризисом - неэффективность самодержавного режима
отсутствии гражданских свобод и социально-экономическими проблемами — аграрным кризисом, тяжелыми условиями труда рабочих и поражением в Русско-японской войне.

17 октября 1905 года Николай II издал манифест, который предусматривал создание Государственной Думы и ограничение самодержавия.

• неприкосновенность личности;

• свобода слова, совести, собраний и организаций;

• создание представительного учреждения - Государственной думы, наделенной законодательными полномочиями.

Это стало первой попыткой в истории России расширить права и свободы граждан.
В результате произошел рост политической активности: образовались новые политические партии и общественные организации, усилились протестные движения и революционная деятельность.
Эти события стали первыми шагами к установлению конституционной монархии, однако монархия сохранила значительные рычаги власти.
Манифест 1905 года стал прообразом первой российской конституции и ограничил абсолютную власть, но на практике власть императора осталась весьма значительной.

Эволюция государственного строя.

На протяжении всего XIX в. Россия оставалась абсолютной монархией
Император обладал всей полнотой власти — законодательной, исполнительной и судебной, возглавлял государственный аппарат, лично назначал высших чиновников
Со второй четверти XIX в. укрепление государственной идеологии. «Православие, самодержавие, народность».
Провозглашение Манифеста 17 октября 1905 г. и создание высшего представительного учреждения - Государственной думы - стали основанием для изменения государственного строя России
Начался переходный период от абсолютной монархии к конституционной, но он не завершился

Социально- экономическое развитие.

Развитие экономики России в значительной степени сдерживалось рядом факторов: крепостное право и сохранение его пережитков (помещичье землевладение, система отработок и сервитутов).
Эти феодальные устои препятствовали развитию свободного рынка труда и замедляли экономическую модернизацию страны.
Крупное мануфактурное производство в России имело свои особенности: в основном предприятия создавались государством для удовлетворения собственных нужд, а не для свободного предпринимательства.
сословная принадлежность владельцев предприятий —помещики-дворяне и купцы, что ограничивало экономическую инициативу и внедрение новых методов производства.
использовался в основном принудительный труд крепостных крестьян, что сдерживало технологический прогресс и снижало эффективность производства.

Такое сочетание факторов замедляло развитие промышленности и препятствовало формированию современной капиталистической экономики в России.

Россия после отмены крепостного права:

Дальнейший экономический рост обеспечивало частное предпринимательство и свободный наем рабочей силы. Динамично развивались текстильные предприятия
Промышленный переворот начался в России позже, чем в других европейских странах, и затянулся на более продолжительный период с 1830-х до 1880-х гг.
Однако к концу столетия российская экономика стремительно преодолевала отставание
В 1890-х гг. наблюдался небывалый промышленный подъем: объем промышленного производства к 1900 г. вырос более чем в 1,5 раза
Образовывались монополии различных типов, развивалась банковская сфера, происходило сращивание финансового и промышленного капитала, привлекался иностранный капитал, расширялись рынки сбыта продукции
Активная роль в экономике дореволюционной России принадлежала государству
Именно оно инициировало строительство железных дорог и в дальнейшем сохраняло их в своей собственности
Государству принадлежало множество промышленных предприятий, прежде всего военной отрасли, а также земельные угодья и природные ресурсы
С. Ю. Витте- русский государственный и политический деятель.

Добился введения в России «золотого стандарта» (1897), способствовал притоку в Россию капиталов из-за рубежа, поощрял инвестиции в железнодорожное строительство (в том числе Великий Сибирский путь).

Он ввел золотое обеспечение рубля, что обеспечило стабилизацию валюты и привлечение иностранных инвестиций. Также Витте ввел винную монополию, увеличил налоговые поступления за счет косвенных налогов, ускорил строительство железных дорог и способствовал развитию промышленности и сельского хозяйства.

Деятельность Витте привела к резкому ускорению темпов промышленного роста в Российской империи, за что его прозвали «дедушкой русской индустриализации»

Пётр Аркадьевич Столыпин — российский государственный деятель, премьер-министр Российской империи в 1906–1911 годах, прославившийся как реформатор и борец с революционным движением.

Наиболее известной стала столыпинская аграрная реформа, направленная на ликвидацию крестьянской общины и развитие частной собственности на землю среди крестьян, чтобы создать слой зажиточных хозяев.

Он стимулировал переселение крестьян в Сибирь и на Дальний Восток, помогая малоземельным крестьянам получить новые участки с налоговыми и иными льготами.

Были проведены реформы в области образования и местного самоуправления, расширены земства и предприняты меры по модернизации армии.

Реформы предусматривали кредитование, поддержку кооперации и агрономическую помощь для повышения эффективности сельского хозяйства.

Итоги и реализация этих преобразований существенно повлияли на экономическое и социальное развитие страны накануне Первой мировой войны.

Общественные движения.

Русская православная церковь и ее влияние.

В конце XIX в. православие исповедовало 69,4% населения
Во главе Русской православной церкви с 1721 г. стоял Святейший правительствующий синод
В то время как разрешалось свободно переходить из одной неправославной веры в другую, переходить из православия в другую конфессию категорически запрещалось
в апреле 1905 г. был принят указ «Об укреплении начал веротерпимости», согласно которому отказ от православия уже не подлежал преследованию
в XIX — нач. XX в. наблюдался рост паствы Русской православной церкви, численности духовенства и количества храмов
Под влиянием церкви находилась и часть сферы народного просвещения - церковно-приходские школы и училища давали начальное образование населению всей России
Финансирование церковно-приходских школ взяло на себя государство
Несмотря на некоторое распространение в российском обществе в XIX в. атеистического мировоззрения, успехи науки и в целом тенденции секуляризации (отделение от церкви) культуры, видные церковные иерархи сохраняли свой моральный авторитет

1903 г. — II съезд РСДРП. Происходит разделение партии на большевиков и меньшевиков

1903 г. — создана Белорусская социалистическая громада (первая белорусская национальная политическая партия)