§41 Российская Федерация

Распад СССР.

Перестройка, начавшаяся с попытки улучшить экономические показатели, привела к резкому падению производства и ухудшению условий жизни большинства советских людей - необходимы изменения в политической сфере.

В 1990 г. в СССР был введен институт президентства.

избирался на заседании Съезда народных депутатов (не прямым голосованием населения)
На III внеочередном Съезде народных депутатов президентом избран М. С. Горбачев.

Институт президентства:

призван стабилизировать ситуацию в обществе.
в условиях начавшегося формирования многопартийности президент должен был стать выше всех конкурентов в борьбе за власть и в то же время обеспечить равенство всех перед законом.
ситуация только усложнилась: новый институт президентства не сочетался с сохранявшимся влиянием Советов.

17 марта 1991 г. в республиках СССР референдум по вопросу о сохранении Союза.

более 76 % его участников высказались за сохранение СССР.
К сер. 1991 г. в бол-ве республик СССР приняты декларации или законы о суверенитете.

На 20 августа 1991 г. было назначено подписание нового союзного договора.

Однако часть руководства СССР во главе с вице-президентом Г. И. Янаевым попытались сорвать подписание нового договора и восстановить СССР в прежнем виде.

М. С. Горбачев был изолирован в крымской резиденции — Форосе,

19 августа 1991 г. в Москве был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП).

В подавлении этого выступления большую роль сыграл Президент РСФСР Б. Н. Ельцин, чья позиция позже ускорила распад СССР.

8 декабря 1991 г. лидеры 3 восточнослав. государств — России, Беларуси и Украины - на встрече в Вискулях (Беловеж. пуща), вопреки результатам референдума 17 марта 1991 г., заявили о денонсации (разрыве) Договора об образовании СССР и создании СНГ.

21 декабря 1991 г. на встрече в Алма-Ате лидеры 11 бывших союзных республик подписали Декларацию об образовании СНГ.

25 декабря 1991 г. М. С. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР — государства, фактически уже не существовавшего.

Значение распада СССР: негативно повлияло на экономическое и политическое развитие бывших советских республик, привело к экономическому кризису, который во многом был обусловлен разрывом экономических связей, обострению межнациональных конфликтов на постсоветском пространстве.

Государственно-политическое развитие Российской Федерации.

25 декабря 1991 г. РСФСР официально стала именоваться Российской Федерацией (РФ) - правопреемницей СССР.

В нач. 1990-х гг. в РФ сформировалась оппозиция политике Правительства и Президента РФ.

составу неоднородный — от сторонников возрождения социалистического строя и воссоздания СССР до монархистов
объединяло негативное отношение к политике перестройки, ее итогам и проводимым реформам.
Оппозиция Правительству и Президенту РФ пользовалась значительным влиянием в высших законодательных органах страны. Решения, принимаемые Правительством, блокировались в Верховном Совете.

В декабре 1992 г. VII Съезд народных депутатов РФ внес поправки в Конституцию, которые ограничивали власть Президента и Правительства.

Оппозиционные силы стали требовать отставки Президента РФ.

Б. Н. Ельцин вынес вопрос о доверии Президенту на всенародный референдум (апрель 1993 г.). - подготовлен проект новой Конституции - значительно расширялись полномочия Президента. противостояние ветвей власти приобрело наиболее острый характер.

2–3 октября 1993 г. в Москве вооруженные столкновения.

4 октября верные Президенту и Правительству войска захватили Белый дом (Дом Советов РФ), который защищали депутаты Верховного Совета.

12 декабря 1993 г. - выборы в высший законодательный орган и одновременно референдум по президентскому проекту Конституции.

58,4 % участников всенародного голосования одобрили новую Конституцию РФ.

1 июля 2020 г. - референдум в Конституцию РФ внесены изменения

усиление роли Президента путем существенного расширения его полномочий,
укрепление позиций Совета Федерации и Государственной думы - наделения их членов дополнительной компетенцией,
расширение полномочий Правительства, компетенции Конституционного Суда и органов местного самоуправления,
недопущение исполнения международно-правовых актов, противоречащих Конституции РФ.

Урегулирование отношений центра и отдельных субъектов Федерации.

31 марта 1992 г. в Москве был подписан Федеративный договор, в соответствии с которым значительно расширились полномочия органов власти автономных республик в составе РФ.

Договор не подписали Татарстан и Чечня.
Некоторые республики приняли свои конституции, которые утверждали верховенство местных законов.

Чеченская республика - вооруженное решение проблемы взаимоотношений с центром,

В декабре 1994 — августе 1996 г. – 1 операция федеральных войск по восстановлению конституционного порядка в Чечне,

в августе 1999 — апреле 2000 г. — 2 чеченская (контртеррористическая) операция (отдельные мероприятия по борьбе с бандформированиями продолжались до 2009 г.).

Постепенно отношения с субъектами Федерации были нормализованы.

В 1996 г. на очередной срок Президентом РФ был переизбран Б. Н. Ельцин, но 31 декабря 1999 г. он добровольно покинул свой пост.

Исполняющим обязанности Президента РФ стал Глава Правительства В. В. Путин.

26 марта 2000 г. на выборах Президент РФ - В. В. Путин.

Стабилизации внутриполитической ситуации - укрепление позиций власти в парламенте.

На выборах в Государственную думу в 1999 г. большинство голосов получили

движение «Единство» (лидер — С. К. Шойгу) - лозунг продолжения реформ,
партия «Отечество — Вся Россия» (лидеры — Е. М. Примаков и Ю. М. Лужков).

В 2001 г. - объединение проправительственных сил в одну партию «Единая Россия».

Поддержка в парламенте позволила В. В. Путину провести реформы:

разделение страны на 7 федеральных округов во главе с полномочными представителями Президента;
изменение системы формирования Совета Федерации и выборов мэров и губернаторов;
жесткий контроль Администрации Президента за их деятельностью;
создание нового консультативного органа — Государственного Совета РФ, формируемого из глав регионов.

Социально- экономические преобразования в Российской Федерации.

Нарушились эконом. связи с бывшими союзн. республиками и странами, входившими в СЭВ.
Инициативы по разоружению и сокращению финансирования военно-промышленного комплекса, приводили к безработице.
Россия, став правопреемницей СССР, взяла на себя обязательства по выплате долгов бывшего Советского Союза (около 70 млрд долларов). С помощью дополнительных источников информации узнайте, когда Россия выплатила все долги СССР. Что такое «нулевой вариант»?
В новом правительстве РФ, сформированном в 1992 г., ключевые посты заняли сторонники реформ во главе с исполняющим обязанности премьер-министра Е. Т. Гайдаром.

Предложенный ими путь выхода из кризиса, главным содержанием которого был быстрый переход к рыночной экономике, стали называть «шоковой терапией».

«ШОКОВАЯ ТЕРАПИЯ»

• либерализация цен — отказ от государственного регулирования цен на большую часть товаров;

• снятие ограничений на частнопредпринимательскую деятельность, включая сферу торговли;

• проведение приватизации — перевода государственной собственности в руки трудовых коллективов и частных лиц;

• финансовая стабилизация

Последствия:

В 2000 г. реальные доходы граждан по сравнению с 1991 г. составили только 47 %.
Увеличился разрыв в уровне доходов между бедными и богатыми.
По экономическим показателям Россия приближалась к беднейшим странам мира, существующим за счет продажи природных ресурсов.

Политика Президента РФ В. В. Путина с начала нового тысячелетия привела к оживлению экономики.

За период с 1999 по 2006 г.

объем ВВП вырос с 4823 млрд руб. до 26 781,1 млрд руб.
Высокие цены на нефть позволили России накопить золотовалютные резервы, поэтому показателю страна стала 3-й в мире (после Китая и Японии).
Государство смогло выполнять социальные обязательства, вовремя выплачивались зарплаты, были повышены пенсии.

Современная российская экономика

создаются технопарки, в которых концентрируется разработка высоких технологий, большое внимание уделяется развитию нанотехнологий.
С учетом опасности зависимости от цен на энергоносители в 2004 г. был создан Стабилизационный фонд (с 2018 г. — Фонд национального благосостояния).
экономика России демонстрирует высокие темпы роста и огромный потенциал устойчивости.

Российская Федерация на международной арене.

Россия сохранила место в Совете Безопасности ООН.
РФ с 1991 г. во внешней политики рассматривала сближение со странами Запада и преодоление последствий «холодной войны».
В продолжение начатого ранее процесса разоружения в 1993 г. Россия и США заключили новый Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений.
Несмотря на убежденность лидеров стран Запада в том, что СССР (а значит, и Россия) потерпел поражение в «холодной войне» и Россия не может претендовать на отстаивание своих интересов, с ее статусом одной из ведущих мировых держав вынуждены были считаться.
делегацию РФ стали приглашать на ежегодные совещания лидеров «Большой семерки» («G7»), которая в итоге превратилась в «G8».
В 1994 г. Россия присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира»,

- в 1996 г. вступила в Совет Европы.

Западные страны болезненно воспринимали конкуренцию на мировом рынке российских товаров и ресурсов.
События в Чечне стали основанием для обвинения России в нарушении прав человека, в результате было приостановлено ее участие в Совете Европы.
В России крайнее возмущение вызывали действия западных стран во главе с США, такие как агрессия НАТО против Сербии в 1999 г.; расширение за счет бывших стран социалист. лагеря и совет. республик (в 2004 г. - Литвы,Латвии и Эстонии); выход в 2002 г. США в одностороннем порядке из Договора 1972 г. об огранич. систем противоракетной обороны (ПРО).
С конца 1990-х гг. налаживание сотрудничества с Китай, Индия, Иран, и традиционными союзниками СССР — Кубой, Северной Кореей, Вьетнамом и др.
Россия выступает за необходимость признания многополярности мира, настаивая на равноправии всех государств.

В 2007 г. на Мюнхенской конференции по вопросам международной безопасности В. В. Путин выступил с речью, в которой призвал к установлению нового мирового порядка, где нет места однополярности. По мнению современных политологов, речь президента обозначила поворот внешней политики Российской Федерации, «переход к открытой форме реализации российской внешнеполитической стратегии 21 в.».

Несмотря на несогласие с политикой США в Ираке, Россия в мае 2003 г. ратифицировала Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений.
в 2003 г. после катастрофы американского шаттла «Колумбия» Россия взяла на себя обеспечение функционирования Международной космической станции.
все более очевидным становится стремление США и стран Запада ограничить влияние России, даже путем прямого вмешательства во внутреннюю ситуацию в соседних странах. Состоявшиеся с поддержкой зарубежных фондов в ряде стран «цветные революции» привели к власти в них силы, враждебные России.

Развитие взаимоотношений со странами СНГ

в июне 2000 г. Концепция внешней политики, утвержденной Президентом В. В. Путиным.
подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества,
созданы Таможенный союз и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), подписан договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В возникавших в соседних странах межнациональных конфликтах Россия выступала в роли миротворца (Приднестровье, Абхазия, Таджикистан, Южная Осетия, Карабах), принимала беженцев, что дополнительным бременем ложилось на ее экономику.

Российско-украинские отношения.

Обострение отношений между Россией и Украиной началось вскоре после распада СССР и было связано с транзитом российского газа в европейские страны и поставками энергоресурсов в Украину.
«Оранжевая революция» 2004 г. привела к власти в Украине прозападных политиков.
Взаимные претензии России и Украины усилились.
рост русофобских настроений: сносили памятники советским воинам-освободителям, переименовывали населенные пункты, вытесняли русский язык - негодование русскоязычного населения Украины.
Очередной политический кризис в Украине в 2014 г. (евромайдан) привел к власти радикальных националистов, взявших курс на насильственную украинизацию.
в Крыму, Донецке, Луганске, Одессе, Харькове — возникли стихийные протесты, впоследствии названные «Русской весной». Одним из ее итогов стало вхождение Республики Крым и г. Севастополь в состав Российской Федерации.
В апреле 2014 г. жители Донецкой и Луганской областей Украины отказались подчиняться Киеву и провозгласили создание Донецкой и Луганской Народных Республик (ДНР и ЛНР).
Украинские власти попытались вооруженным путем уничтожить стремящиеся к независимости республики.
Условия заключенного в феврале 2015 г. в Минске соглашения о прекращении огня не соблюдались. Пользуясь поддержкой НАТО, украинские власти усиливали военное давление на ДНР и ЛНР, которые поддерживала Россия.
21 февраля 2022 г. Россия признала независимость двух республик (ДНР и ЛНР),
24 февраля 2022 г. приступила к осуществлению Специальной военной операции (СВО) в Украине. Цель: защита населения ДНР и ЛНР, денацификация и демилитаризация Украины.
30 сентября 2022 г. Президент В. В. Путин подписал договоры о вхождении в состав России на правах субъектов Федерации Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Но военное противостояние России и Украины продолжилось, поскольку государства Запада сознательно сорвали дипломатическое решение конфликта, обнулив миротворческие усилия России, Беларуси, стран «глобального Юга» и других субъектов, заинтересованных в мире в Украине.

12 декабря 1993 г. — принятие новой Конституции Российской Федерации, в которой значительно расширялись полномочия Президента РФ

24 ноября 1996 г. — проведение республиканского референдума, на котором белорусский народ поддержал проект изменений в Конституцию, предложенный Президентом А. Г. Лукашенко